——2026年地方两会观察（下）

【科技新观察】

　　◎本报记者

　　凝心聚力，建言有声。时值“十五五”开局之年，随着2026年地方两会陆续落下帷幕，春潮涌动、动能澎湃的发展蓝图愈发清晰。

　　“怎么干”的路径已然明晰，科技创新正从关键变量跃升为核心引擎。各地因地制宜布局赛道、量力而行量化目标，正以科技创新为笔，勾勒出传统产业提质增效、优势产业锻板强链、未来产业破茧成蝶的新图景。

　　赋新能：传统产业“逆生长”

　　传统产业作为国民经济“基本盘”，也面临着效率偏低、附加值不高等问题。加快转型，是地方两会释放出的强烈信号。

　　东北曾是我国工业发展的排头兵，在新时代依然勇挑重担。作为东北地区首个万亿GDP城市，大连在2026年政府工作报告中明确以智能化、绿色化、融合化为方向，加快传统优势产业的转型升级。当地瓦房店轴承产业成功跻身国家中小企业特色产业集群，为传统产业提质增效筑牢了硬支撑，探索出老工业基地振兴的大连样本。

　　能源大省也掀起转型浪潮，向绿而行。山西在政府工作报告中强调，要统筹推进煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，实现煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升；宁夏则以能源强区战略为引领，提出开展能源绿色低碳转型三年行动，加快构建新型能源体系。

　　深耕多年的传统产业，如何实现“逆生长”？

　　在吉林，传统制造业正依托数智化跑出加速度。2026年两会，吉林明确将制造业转型升级作为构建现代化产业体系的核心任务，这也在高校成果落地中得到印证——长春工业大学联合本地企业研发的智能装配机器人，已应用于汽车零部件生产线。

　　推动转型，既要攻下关键技术“山头”，还要打通成果转化“快车道”。山西省政协委员、山西省政协科技界别召集人张放陶表示，应搭建服务平台，常态化开展对接活动，打通从实验室到产业的“最后一公里”，推动创新成果规模化应用；大连市人大代表、中国科学院大连化学物理研究所研究员冯亮直言，可在优势领域试点建立由龙头企业牵头的创新联合体，助力创新成果快速落地。

　　让存量变增量，关键在于找准跃迁支点。云南省政府工作报告提到，云南白药集团建成全球首座中医药健康品“灯塔工厂”。该集团数智科技公司执行董事范启强表示：“未来要全面构建全产业链智能制造管理体系，将‘灯塔工厂’实践在集团各板块复制落地，为中医药行业现代化转型提供可借鉴、可复制的标杆样本。”

　　传统产业升级，离不开“人才底座”。银川市西夏区集聚15所高校、100家规上企业与17家科研院所，研发投入强度连续多年居宁夏首位。宁夏人大代表、西夏区区长王川表示，当地将以产教融合作为新的发力点，将教育链、人才链与创新链、产业链融合，助力经济社会高质量发展。

　　塑核心：提升城市“含新量”

　　塑造核心竞争力，需要放大特色、做强优势。各地锻长补短，夯实核心赛道硬底盘。

　　“抓住新质生产力，更要立足既有产业基础和资源禀赋优势。”厦门市人大代表占卓告诉记者。厦门2026年政府工作报告提出，聚焦科技创新和产业升级两大关键环节，切实补强以内生驱动力为主的经济发展动能。事实上，当地在新材料、生物医药、集成电路等战略性新兴产业的“含新量”与已形成的显著优势，已为此提供了坚实基础。

　　同样，浙江宁波“靶向发力”，加快布局重点赛道，高标准创建国家新型工业化示范区。这让宁波市人大代表、中国机械总院集团首席科学家龙伟民倍感振奋。“制造业是立国之本、强国之器，宁波市制造业体系完整，能够为高新技术提供丰富的应用场景。”龙伟民说。

　　高质量发展的持续动能，离不开创新链与产业链的同频共振。

　　江西正依托特色基因，推动双链深度融合。在新材料领域，赣州市已初步形成全产业链集群；在锂电领域，新余市建设固态电池全产业链研发体系……展望“十五五”，江西省政协委员，江西省科技厅党组成员、副厅长兼省外国专家局局长陈炜蓉表示，将推动加强有组织科研，强化高质量科技供给，建立链式创新体系，深入推动项目来源、平台搭建、成果转化、人才成长均在产业一线，夯实深度融合基础。

　　汽车制造是重庆“家底”产业之一。过去五年，该市新能源汽车产量增长29倍。重庆市人大代表、重庆长安跨越车辆有限公司技术系统党支部书记王蓓透露，“十五五”时期，企业将推出13款新能源车型，全面匹配城市物流场景，加速智能驾驶落地；技术层面，将以全新域控电子电气架构为基础，推动智能驾驶从封闭场景向城市开放道路进阶。

　　跳出同质化竞争，不仅要在产业赛道突围，更需在基础研究上实现破局。这一点在上海的发展布局中尤为凸显。上海市市长龚正作政府工作报告时表示，2025年，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，这个数字2026年争取达到4.6%左右；要在深化国际科技创新中心建设中，统筹在沪国家战略科技力量建设，支持高水平研究型大学和科研院所探索使命导向的组织管理体系，支持科技领军企业牵头实施重大科技任务。

　　拓路径：打造增长“新极核”

　　抢占科技制高点，发展未来产业是“核心抓手”与“战略先手”。各地以顶层设计为纲、科技创新为核、场景应用为桥，开启与未来的双向奔赴。

　　机器人能“读懂”孤独症孩子的世界吗？记者在福建两会上获悉，国内首款深度融合非侵入式脑机接口技术的人形诊疗机器人——“福小智F1-D”近日亮相。该成果由福建农林大学与福建省大数据集团联合研发，是福建布局未来产业的一次生动实践。当地正加快发展新型电池、生物制造、绿色氢能、具身智能等前沿领域。

　　前沿赛道，从来不止于单点技术的突破，更是创新生态的系统化布局。北京将量子信息列为未来产业核心赛道，明确推进“北京量子高地”建设。玻色量子创始人&CEO文凯告诉记者：“北京市推出的‘创赢未来’项目与人才特区政策，极大降低企业创新成本，推动我国专用量子算力从实验室走向产业化。”

　　青岛市则提出，加快突破太赫兹、空天信息、量子信息等新赛道，建设省级未来产业先导区。“我们将实施好‘十百千万’科技创新工程，开展好未来产业培育专项行动，加快打造海洋物联网和虚拟现实两家山东省首批未来产业科技园，塑造高质量发展新动能、新优势。”列席青岛市两会的市科技局局长李天传亮出“路线图”。

　　江苏提出深入实施培育发展未来产业三年行动，支持原创性、颠覆性技术项目，培育发展未来产业，争创国家未来产业先导区。

　　同样创建国家未来产业先导区的还有成都。新年伊始，四川在前沿领域捷报频传：全球首个熊猫人形机器人发布，国内首台部署于国家超算中心的专用量子计算机“点亮”，我国首家以超声波技术为核心路线的脑机接口公司成立……2026年，该省将加快培育新兴产业、未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动前沿领域持续突破。

　　瞄准未来产业，湖南省委、省政府全面部署实施了“人工智能+”行动，明确了五大领域、14个赛道、“五个十大”重点任务。“‘十五五’时期，我们将聚焦‘建设全国一流人工智能创新策源地’目标，深入推进‘人工智能+’科技创新行动，以更实举措构建‘人工智能+’融合创新生态，助力湖南打造‘人工智能+’新高地。”湖南省科技厅党组书记李志坚说。

　　从传统产业的智慧焕新，到优势产业的锻强提质，再到未来产业的加速布局，各地两会凝聚的“发展共识”与谋划的“实践路径”表明：在“十五五”新起点上，未来已来，不是预言，是地方实践的进行时。

　　（记者王迎霞 张蕴 赵向南 赵汉斌 杨仑 王春 符晓波 雍黎 夏凡 魏依晨 谢开飞 华凌 宋迎迎 金凤 刘侠 俞慧友）