近日，《2022年兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区建设工作要点》（简称《工作要点》）经省领导同意，以兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区建设领导小组办公室名义正式印发实施。

《工作要点》围绕推动体制机制创新、坚定实施强科技行动、加大人才引育留用、深化科技金融融合、加强开放创新合作、强化创新服务保障等6个方面明确提出了18条重点工作及目标任务。

在推动体制机制创新方面，明确在法律法规和国家明文规定可以下放权限中，对涉及两区各建设主体的经济管理权限能放尽放、应放尽放。鼓励两区各建设主体领导班子任期制、岗位聘任制和绩效工资制改革，充分调动两区创新创业的积极性、创造性等任务。

在坚定实施强科技行动方面，明确以科技赋能两区产业升级为牵引，围绕两区重点产业发展领域，系统梳理产业链上下游重点环节技术瓶颈，精准部署延链、补链、强链科技计划项目，加快两区传统产业改造升级和新兴产业培育壮大；聚焦两区生物医药、装备制造等优势领域，组建一批企业创新联合体，打造形成跨领域、大协作、高强度的创新基地等任务。

在加大人才引育留用方面，提出赋予两区在人才培养、引进、使用等方面自主权，用足用好“陇原人才服务卡”等相关优惠政策。按照“稳、育、引”的导向，突出重点、分类实施、形成合力，稳定现有高端人才和优秀创新团队，在科技平台建设和重大科技项目方面给予倾斜支持，保障良好的工作和生活条件，不断激发创新创造活力等任务。

在深化科技金融融合方面，提出鼓励和支持区内各类金融机构在体制机制、管理模式、产品服务、销售渠道等方面开展创新。支持区内企业通过增发、配股、非公开发行、发行公司债券等方式开展再融资活动，引导募投项目更多落地两区，形成有效投资。完成兰白天使投资基金组建，着力构建“孵化器建设投资+初创期科技型企业天使投资+成长期科技型企业股权投资+科技贷款支持”全链条科技金融服务体系等任务。

在加强开放创新合作方面，提出加大省市支持力度，合力打造“张江·兰白·上中医 中药经典名方研究院”“张江·兰白先进能源技术创新平台”和“张江·兰白科创企业服务中心”等创新平台。推动甘豫两地国家自创区间的战略合作，启动推进“陇粤大湾区 兰白自创区中医药创新发展示范区”建设等任务。

在强化创新服务保障方面，明确聚焦自创区建设体制机制、创新主体发展、科技成果转化、科技金融融合、辐射带动作用等内容，推进完成自创区条例立法，规范和明确自创区相关建设活动，推动解决制约发展瓶颈。下放国有未利用地和“土地征收成片开发方案” 审批权，科学配置土地利用年度计划，加大省级统筹力度，依法依规、有力有效保障两区项目建设用地等任务。

下一步，省科技厅（两区建设领导小组办公室）将聚焦省委省政府重大决策部署，以《工作要点》为统领，按照“非对称、差异化”策略，强化高新区、自创区、试验区等多区联动的政策叠加优势，不断加大自主创新、先行先试力度，扎实推进政策落地，努力将两区建设成为创新要素集聚、创新能力领先、创新体制机制健全、创新环境良好、全方位开放合作的西部地区有影响力的创新高地，聚力形成新的区域经济增长极，以两区的加速发展支撑和带动“四强”行动向纵深迈进。