导读：党的二十大报告指出；坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。庆阳市作为全国十大数字集群之一，较其他地区有着不可比拟的政策优势条件。现阶段如何借助我市快速发展数字经济的良好势头，充分挖掘全市农产品资源优势，带动全市农民快速增收高质量发展，优化产业结构，成为摆在我们面前的重大课题之一。本文就如何加速庆阳电商高质量发展，助力乡村振兴进行了调研，并提出推动电子商务高质量发展几点建议。

一、国内电商发展现状

（一）国内电子商务产业发展基本情况。我国自1991年正式引入电子数据交换技术后，电子商务应运而生，历经30余年发展历程，国内电子商务历经了萌芽与探索（1991年-1999年）、萧条与调整（2000年-2002年）、恢复与机遇（2003年-2009年）、转型与升级（2010年-2013年）、全面渗透（2014年至今）五大发展阶段，电子商务产业已从初始阶段的重点城市（江浙沪包邮）向普通城乡特别是广大农村发展（快递驿站模式）。一些地方开始打造特色电商发展模式，比如威海、宁波、深圳、天津、重庆等城市着力建设跨境贸易电商产业示范园。2018年，中国继续保持着全球最大网络零售的市场地位，全国电商交易额突破30万亿元，快递业务量超507亿件，电商从业人员达4700万人。其中，B2C零售额占全国网络零售额的62.8%，农村电商进入了规模化、专业化发展阶段。除此以外，电商新模式、新业态不断涌现，创新了直播电商、社交电商的模式，餐饮等行业也开始主动开拓线上市场。2015—2019年的电商交易额和2010—2013年相比虽然持续增长，但增长速度逐渐缓慢，这说明中国电商已进入相对稳定的发展阶段。

（二）电子商务产业发展重点已转入农村。随着信息技术向农业农村持续渗透，农业农村数字化水平不断提升，信息化基础设施持续完善。截至2022年上半年，我国农村网民规模达到2.93亿，农村地区互联网普及率为58.8%，较2021年12月提升1.2个百分点，广泛的农民手机应用技能深入推进，农民数字素养和数字技能有效提升。农业数字化快速发展，农业农村“区块+蔬菜”综合试点工作稳步提升，农产品网络零售快速发展，国家支持农村电商和快递物流配送政策愈加完善，三农综合信息服务不断优化，信息入村工程深入实施，农村民生保障信息化服务能力和水平显著提升，乡村产业蓬勃发展，累计创建140个优势产业集群，250个国家现代农业产业园，1300多个农业产业强镇，3500多个“一村一品”示范村镇，832个脱贫县每个县已初步培育2～3个优势突出、带动能力强的主导产业。据国家统计局显示，至2021年底，全国县域网络零售额达到43828.3亿元，按可比口径同比增长15.4%，实物类商品网络零售额为38829.7亿元，同比增长20.3%；非实物类商品网络零售额为4998.6亿元，同比增长14.8%。2022年全国农村网络零售额达到2.17万亿元，比上年增长3.6%。农村电商公共服务基础设施建设不断加强，快递服务不断向乡村基层延伸，全国市级以上重点农业龙头企业通过电商开展销售比例和利用电商销售的农产品加工企业营业收入不断提升，电子商务在助力脱贫地区农产品销售、防止规模性返贫中发挥着极其重要的作用。

二、庆阳市电商发展现状

（一）发展势头良好，经济效益相对突出。近年来，市委、市政府高度重视高质量发展，立足地域特色，把发展电子商务作为提升农业农村经济综合竞争力的战略举措，持续促进网络经济与实体经济的深度融合，特色鲜明、支撑有力的电子商务体系正在逐步形成。截至2022年底，全市网络零售额超10亿元，农产品网络零售额超6.5亿元，上述两项指标同比增长均超过10%，按照市商务局测算数据，2023年，全市网络零售额将达到11亿元，农产品零售额将超过7亿元。

（二）资源优势明显，产品类别较为丰富。一是全市农产品种植基础良好。据《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，全市具有农作物播种面积大（全市580.56万亩）、产量高（133.67万吨）、种类多（含夏粮、秋粮、油料、蔬菜、果品等多个类别），具有陇东粮仓之美称，是农业农村部批准正在创建的绿色有机无公害农产品生产加工示范基地和现代旱作农业示范区，更是全国苹果最佳优生区，黄花菜、白瓜籽和小杂粮品质优良、享誉中外。二是县区农产品特色鲜明。例如羊产业链典型县环县2021年羊只饲养量达到315万只，农民人均来自羊产业收入达到6000元。农特产品优势县华池县，白瓜子、黄花菜、黑木耳、小杂粮等土特产驰名陇上，被誉为“白瓜子”之乡、“小杂粮”之乡，沙棘原浆口服液、白瓜子等走出国内，销往美国、东南亚等地。周祖农耕文化传承县庆城县，是农业部确定的全国绿色无公害农产品示范县和首批无公害苹果示范基地，现已形成以苹果、肉羊两大产业为主导，中药材、小杂粮、瓜菜等特色产业为补充的农业产业体系。天然绿色农业生产基地西峰区，粮食产量年均稳定在12万吨以上，全区果树面积达到23.84万亩，果品总产量达到13.33万吨；蔬菜产量16.9万吨，瓜类产量2.8万吨；肉牛、肉羊、生猪饲养量分别达到1.77万头、11.69万只、6万头，肉蛋奶总产量达8092吨。庆阳苹果、什社小米、黄花菜、杏子、寿桃、酥梨等优质农产品享誉国内外。三是现有产品种类较多。从现有数据分析，所输出产品中，蔬果占比39.29%，牛羊肉32.29%，干果13.6%,面食小吃3.4%，其他1%；实物型78%，其他22%；食品保障63%，服装鞋包15%，家居用品8%，3C数码7%，生活服务7%.

（三）发展模式较好，带贫效果相对明显。环县、合水等县区在电子商务发展过程中探索出多样化发展模式，历经十余年发展历程，带动当地农民增收效果相对明显。一是环县“六个统一”发展模式。依托羊产业优势，创新电商扶贫机制，探索形成了合作社统一订单、企业统一加工、“环乡人”统一品牌、网货中心统一包装、溯源体系统一监管、物流体系统一配送的“六统一”电商发展模式。合水龙头企业带动模式。借助陇象集团技术和资金优势，积极开展物流配送体系全覆盖、涉农产业链条标准化、直播带货等重点工作，充分激活农村经济发展活力。

（四）发展历程较长，发展阶段相对成熟。我市电子商务发展历程已有10年之久，各级、各部门均在不断提高对电子商务的重视程度。止2022年底，庆阳市在全国性第三方大平台注册的活跃网店约1650家，在全省排第三名，发布产品约6.6万个。

（五）发展基础较好，基础设施相对完善。良好的电商产业需要较为完善的信息化基础设施、物流基础设施作为依托。至目前，我市各县区人口集聚区4G网络覆盖率均达到90%以上，县—乡—村三级物流网络基本覆盖到位，为我市发展电子商务创造较好的基础条件。

（六）发展问题突出，特色优势尚未完全发挥。比较周边地区，延安洛川县2022年电商销售额达到12.5亿元，仅一个县就已超出我市电商总额的25%。结合当前发展情况，我市电商产业发展存在的主要问题有：发展思维落后，特色优势利用不充分；产业体系不完善，产业单元不集中、产业规模小、产品附加值少、产业链条不够完善；产业群体稀少，现有群体知识结构不足以支撑电子商务发展；物流体系不完善不专业，制约电子商务长足发展。

三、制约庆阳电商发展的主要因素

（一）思想观念落后。在当前自媒体、短视频爆发的流量时代，网红已成为吸引流量、带动销量的主力军，但全市缺少正向网红或网红内容带动电子商务发展。就市内官媒发布内容而言，在全国文旅局长“内卷”的同类短视频中，我市部分视频内容存在雷同度高、创新度不足的问题。就市内民间自媒体发布内容而言，普遍存在视频内容低俗、核心内容新意不足的问题。造成上述问题的主要原因是思想观念落后，缺乏精准创新思维，未能在充分利用资源优势的基础上标新立异引流量。

（二）营销手段单一。比较国内较大直播带货平台、优势电商集中区域，我市部分经营主体在淘宝、天猫、京东等传统网络销售平台以及抖音、快手、拼多多等新型网络销售平台上所搭建的网店存在美术效果差、产品介绍不突出和不详尽、销售话术无针对性等问题，对比分析主要原因是专业营销手段短缺，包括平面美工、视频制作、产品营销等多个专业类别。

（三）产业发展乏力。一是产业体系不够完善。全市普遍存在特色产业单元不集中、产业规模小、产品附加值较低、产业链条不够完善的突出问题，造成特色产品在当前农产品资源相对过剩的条件下缺乏核心竞争力。二是品牌效应尚未完全发挥。目前我市已注册的“南梁”“庆阳苹果”等区域品牌尚未完全发挥效应，同时存在质量认证体系、品牌管理体系不完善的情况，导致使用区域品牌的产品质量参差不齐，一定程度对优势区域品牌造成不良影响。三是全过程销售链条不够完整。随着人民群众生活水平不断提高，消费者对产品全过程质量保证意识不断提升，特别是在质量售后保障中的维权意识都有了提升。但目前我市部分产业单位缺乏较强的售后服务意识，“一锤子买卖”思想尚未完全根除，当地政府监管履职存在一定程度的缺位。

（四）物流配送“短腿”。虽然目前已建成了较为完善的县—乡—村三级物流体系，但冷链物流、快速保鲜配送等专业物流体系尚未完善，高速铁路、高速公路网络尚不够完善，一定程度制约了我市电子商务发展。

（五）电商人才匮乏。随着农业人口城镇化进程不断加快，“空心村”及青壮年外出务工等现象的加重，全市大部分农村只有部分青壮年在家创业,知识结构不足以支撑电子商务发展，推进工作存在一定困难。特别是一些山区乡村，客观生活条件难以吸引真正懂得电子商务的技术型人才回流，乡村电商人才较少，农村电子商务应用人才严重缺乏。

四、加速庆阳电商发展助力乡村振兴的建议

（一）党建引领思想解放，强化核心思想力量。一是建立专职产业党委，发挥党建引领作用。建议针对性建立产业党委，充分发挥党建对产业发展的指导作用，用党的先进理论推动产业高质量发展。二是有的放矢强化学习，逐步解放发展思想。建议按照先选人、后学习、再总结应用的步骤，选调专业干部，在充分分析总结全市电子商务发展现状和存在问题的基础上，赴山东、杭州等电商先进区域以及新东方等先进电商团队进行学习，总结先进营销、管理理念，并将其与庆阳本土特点充分融合，形成切实可行的庆阳电商发展理念，助推全市电商发展。三是梳理优势甄别特色，标新立异有效宣传。建议由政府牵头，采用专业机构+专职部门组合的模式，成立专项课题研究组，实地考察和挖掘各县区特色农产品所附带的文化特色、营养优势，比较行业同类产品存在的同质化特点，突出差异化特色，梳理形成各县区宣传大纲，提前谋划各县区的“网红引流点、吸睛点”。

（二）高效发展涉农产业，强化核心产品力量。一是科学促进农产品种植规模化。利用市农科院、陇东学院等院校技术优势，对全市重点区域土壤成分进行再摸底、再分析、再归纳，结合自然资源“二调”成果，绘制全市耕地成分化验和建议种植农作物图谱，科学指导各区域依据土地特点针对性建设大规模农产品种植基地，科学推进种植规模化。二是大力推进农产品加工集团化。随着全国农业科技水平不断发展进步，全国农产品加工行业竞争局势愈发激烈，“小而散”的经营方式已无法在复杂环境下冲出重围。建议市委、市政府能够积极动员各县区采取必要措施，推动当地优势农产品加工企业“抱团取暖”，采取技术入股、设备入股、土地入股、管理入股等多种方式，组成集团化农产品加工企业，改变以往“小而乱”的作坊式加工方式，形成统一工艺、统一品牌、统一质量、统一售后的经营方式进行集团化运作，合力冲出市场重围。三是全力促进涉农产业链条精细化。积极引进江苏等地先进技术工艺和管理经验，充分挖掘资源优势，通过科学有效延长产业链条促进农产品价值利用最大化，持续提高农特产品附加值。

（三）全面提高营销能力，强化核心营销力量。一是引入专业团队，做好营销包装工作。采用财政投资和社会资本投资相结合的方式，高薪引进专业电商团队，从热点引流话题、制造正向网红、挖掘和推广核心产品等关键环节进行营销包装工作，树立正向网红形象，提升全市电子商务发展水平。二是坚持因地制宜，做好本本土人才培育。采用公开遴选的方式在全市在职干部范围内甄别和培养优秀年轻电商专业干部，充实市县两级电子商务中心专业工作力量，充分发挥电子商务中心在产业发展中的行业指导和管理作用。三是强化创新意识，做好网络正向引流。建议在适时论证聘请许巍、赵雷、老狼、痛仰乐队、野孩子乐队等国内一线正向实力歌手或组合进行针对性创作宣传的可行性，以热门歌曲带动庆阳成为网红城市，同时借鉴“四平警事”宣传经验，“挖空心思”搞正向宣传，创造网络宣传庆阳热度，以“网红”模式带动电子商务发展。

（四）完善专业物流体系，强化核心配送力量。一是进一步加大交通基础设施建设投入。在已有高速、高铁路网的基础上，通过向上争取专项、吸纳社会资本投入的方式，全力完善高速货运网络体系，提升物流硬件水平。二是加大物流企业扶持力度。适时开展先进物流企业财政补助政策的可行性论证工作，进一步加大对冷链物流、快速物流等专业物流企业的政策支持，打通电子商务最后一公里。

（五）建立健全机制体制，强化核心发展力量。一是建立行业协会指导机制。聘请省内外高级专业人才担任全市电子商务专业顾问，同时鼓励相关龙头企业牵头组建行业协会，探索建立专家协会的业务指导机制，促进行业科学发展。二是建立高级人才引入和回流机制。充分利用已出台的人才引进政策优势，必要时建立专项人才引入机制，吸引本土电商人才回流、外地电商人才进入，确保电子商务产业长效可持续发展。三是建立健全过程追踪、全行业监督机制。采用上下联动+部门联动+全过程监管的方式，进一步加强对电子商务产业的监督工作，坚决抵制劣质产品扰乱我市电子商务市场秩序和影响庆阳电商形象。四是建立高效融资机制。探索财政出资建立担保贷款资金池+商业银行提供贷款的方式为全市范围内电子商务企业提供融资支持，全力保障相关企业资金安全和融资需求，为全市电子商务发展注入资金活力。