导读：国家农业科技园区是科技赋能农业现代化，推动创新驱动战略和乡村振兴战略实施的重要平台和有力抓手。如何破解长期以来困扰农业科技园区发展的管理体制、投融资机制、人才培育、产业布局、统筹协调等瓶颈问题，周边市州的一些成功经验或可借鉴消化，起到抛砖引玉、以一斑窥全豹的作用。

对周边部分国家农业科技园区的考察报告

根据市科技局安排，2023年12月17日至22日，由市科技开发中心分管领导带队组成考察组，赴甘肃平凉、天水以及陕西宝鸡、咸阳等4个国家级农业科技园区（以下简称“园区”）进行了实地考察学习，受益匪浅，获益良多。

一、基本情况

学习考察的四个园区与我市同处黄土高原区域，它们之间既有相似之处，也有不同特色。一是园区产业基本相同。平凉主要以苹果、红牛为主；天水以航天种业、食用菌、果品、蔬菜、畜牧、花卉、农产品加工为主；宝鸡以猕猴桃种植加工销售为主；咸阳以设施蔬菜、农产品加工为主。二是建园时间有长有短。建园时间最长的是天水园区，始建于2002年7月，2007年被省政府升格为省级农业科技示范园区，2010年被科技部批准晋升为国家农业科技园区。最短的是平凉园区，2020年12月获批建设，2023年5月通过科技部验收。三是“一园一核”与“一园多核”并存。如平凉园区的红牛养殖核心区位于崇信县、崆峒区，苹果核心区却位于静宁县。咸阳“一心四园两带”（科技创业服务中心，酿酒葡萄种植产业园、优质粮食生产示范园、设施蔬菜产业园、农产品加工园，奶牛养殖产业带、休闲农业观光带）却位于泾阳县的不同乡镇。其他两个园区核心区相对比较集中，边界分明。四是三产联动成效明显。如天水“三产促进二产带动一产”的发展模式，带动全市三产比例达到1:30：69。平凉苹果产加销、贮运服一体化全产业链产值突破200亿元。五是示范带动成效显著。如平凉红牛产业先后带动8.4万户27.7万贫困人口实现了稳定脱贫，苹果产业带动70万贫困人口实现稳定脱贫；宝鸡眉县举全县之力发展弥猴桃，种植面积达30.2万亩，综合产值达52亿元；天水带动农民人均纯收入达到17839元。

二、成功经验和做法

四个园区的发展各有千秋，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。

（一）管理机构“强”。一是四个园区都建有园区管理委员会，有专门办公场所，专司园区规划建设、土地征迁、招商引资、科技创新、投融资管理等。其中天水、宝鸡园区为市县列公务员管理单位，咸阳园区由泾阳县人民政府代管，平凉园区由市科技局代管。二是功能作用发挥到位。无论是在园区基础建设，还是在创新引领上，都充分发挥“政府主导”建园区的功能作用，扮靓了“引导员”和“服务员”的角色。如平凉国家农业科技园区在2019年创建之初，就成立了由市政府主要领导为组长，市政府分管领导为副组长，市直有关部门、七县（市、区）政府主要负责同志为成员的园区建设领导小组，为园区连续不断的庞大优质资源输入提供了组织保障，积蓄了雄厚的发展基础与资金实力。该园区在市政府主要领导和分管领导的高度重视下，坚持每年召开一次园区建设推进会，定期不定期召开领导小组会议，按季度对重点指标完成情况进行调度，形成了政府主导高位推动、科技部门主抓、部门和市县联动、专家领衔协同创新的工作格局。园区管委会业务人员介绍说，平凉国家农业科技园区的申报、创建过程仅仅只用了两个月时间，在三年建设期满能够顺利通过验收并能持续不断的保持快节奏、高质量发展，受益于领导的高度重视和政府集中统一、高权威性的指挥。

（二）投资理念“新”。一是全产业链投资支撑了产业可持续发展。四个园区在谋划产业规划时，立足全产业链，尤其注重了产出销纳，疏通了产业出口，为可持续发展奠定了坚实基础。如平凉的苹果产业不仅在本地建立销售公司，还在域外北京、上海、深圳、成都等国内大中城市设立果品直销窗口66个，培育出口外贸企业14家，掌控了市场主动权和定价权。宝鸡的猕猴桃产业也在加工销售上做足了文章，引进新西兰环球园艺、天人果汁集团、百贤酒业、齐峰果业等21家知名企业入驻园区，已建成科技研发与会展中心区、果品及果用物资交易区、鲜果冷藏处理区9万吨气调冷库、综合加工区果汁生产线等。二是循环立体投资降低了产业发展风险。平凉园区以红牛养殖为中心，研发投资生产平凉红牛肉制品、骨制品、革制品等6大系列100多种产品，年屠宰能力15万头，加工能力达到10000吨。推广的“牛—沼（肥）—果（菜）”等种养模式，成为现代双向循环农业的又一成功范例。引导建成天源循环生态农业产业园、静宁昊康牧业万头牛场等一批重点企业，探索推进种养结合、观光休闲、餐饮娱乐等三产融合发展新业态，确保了产业效益持续提升。崇信县红牛繁育场牧光互补项目采取“四区”分离、雨污分流措施，建设集“养殖—有机肥加工—光伏发电”一体的标准化养殖场区，用“循环再利用”的发展理念带动农业相关产业发展。其中，利用牛棚屋顶和场区内的斜坡地建成年发电量150万KWh太阳能光伏发电机组，年收入达45万多元，既提高了土地使用率，又降低了养殖等产业的风险。三是借鸡下蛋做强做大了产业集群。如天水国家农业科技园区2005年11月引入众兴菌业科技股份有限公司在园区投资建立了第一家“工厂”式数字化食用菌工厂，2015年6月挂牌上市，到今天已建成四个世界一流的食用菌工厂，发展成为国家级农业产业化重点龙头企业。平凉“红牛”育种公司利用中国农业科学院项目资金建成育种选育中心，初期年平均投资5000万元，而后日常运维都由项目资金承担。四是国有资本弥补了市场缺失。这四个园区无论在基础设施建设，还是市场缺位的领域中，都有国有资本及时跟进，弥补了市场缺失，激活了产业活力。如崇信“红牛”繁育场是由崇信县农投公司出资建设的，崆峒区红牛育种中心是由甘肃建投和崆峒区政府共同出资投资的。天水园区航天育种，宝鸡、咸阳园区的部分仓储加工企业，都是由国有资本投资建设运营，成为各自产业发展的“稳定器”。

（三）品牌效应“好”。平凉“红牛”、静宁苹果、天水航天育种、众兴菌业、宝鸡猕猴桃、咸阳茯茶、蔬菜等都有了自己的“品牌”，引领着市场发展。如宝鸡园区已形成的“眉县猕猴桃酸甜刚刚好”品牌，成为眉县招牌，陕西名片，国家品牌，已在北京、上海、广州等主销城市建有“眉县猕猴桃”品牌形象店20多个，形成眉县猕猴桃销售全国“一卡通”，带动“齐峰缘”、“眉香金果”、“秦旺”、“鹏盛达”等猕猴桃优势品牌产品畅销全国30多个大中城市，出口到俄罗斯、迪拜等10多个国家和地区。平凉市主打“静宁苹果”区域公用品牌，先后获得地理标志产品保护、绿色产品、中国驰名商标等8张国家级名片，荣获中国果品区域公用品牌最有价值10强、2020年标杆品牌等称号，品牌价值达到160.54亿元。

（四）科创含量“高”。四个园区最显著的共同特征是充分彰显了科技元素，强化了科技赋能，“优质、高产、高效”新品种新技术创新不断。平凉园区至目前注册地理标志证明商标35个，开发新产品20个，有效发明专利拥有量36件，获得授权专利165个，获得甘肃省科技进步奖13项。天水园区入园企业众兴菌业科技股份有限公司，从2005年11月成立，到2015年6月挂牌上市，再到今天拥有 127 项专利和世界一流的日产能1105吨的食用菌工厂化生产线，依靠科技创新成为国家级农业产业化重点龙头企业。目前，该公司在陕西杨凌、山东德州、江苏徐州、四川眉山、河南新乡、河南安阳、吉林省吉林市、甘肃武威、安徽定远、湖北云梦、安徽五河等地建有15个全资及控股子公司，在四川德阳和德国托尔高拥有2个参股公司，其发展速度之快、质量之高，辐射带动能力之强，引发了考察组的深入思考和探索。我们了解到，众兴公司的光辉历程和发展成效与它驻地的天水国家农业科技园区的孵化服务、高科技引领和持续不断的创新密不可分：一是得益于园区高质量创新孵化。园区把招商引资作为高质量发展的重要支撑，着力优化招商引资环境，全面兑现“只要企业定了干，一切手续政府办”承诺，帮助企业解决遇到的困难和问题，为企业今后的发展出谋划策，当好企业的“娘家人”，持续为企业在项目建设、人才引进等方面做好“一站式”服务，打造了农业科技园区“科技农业、循环农业、工农融合”三张靓丽名片。二是得益于高科技引领。按照“园区育龙头（企业）、龙头建基地、基地带农户、农户兴产业”的思路，高起点、高站位、高科技孵育龙头企业做大做强。突出“科技引领”高点定位，引导企业采用日本先进的食用菌工厂化生产技术、设备及管理经验，建造国内领先的集生物工程育种、人工模拟生态环境、智能化控制、自动化机械作业于一体的食用菌标准化周年生产工厂，把田间建成了食品产业的“第一车间”。三是得益于持续不断的创新。在现实生活中，中小企业发展普遍由于同质化现象严重而难以持续，造成生命力不强甚至倒闭。而众兴公司从2005年日光温室生产平菇起步成立，2006年建成日产10吨工厂化金针菇生产线，2011年5项科研成果通过省级鉴定、3项成果达到国内领先水平并被认定为农业产业化国家重点龙头企业和省级企业技术中心，2012年实行股份制改造并在国内成立了3家全资子公司，2014年“羲皇”牌商标被评定为中国驰名商标，2015年参股德国莱比锡托尔高市的MushroomParkGmbH公司并在深圳证券交易所挂牌上市，到2022年新建日产12.5吨北虫草子实体工厂化生产线和甘肃省首家食药用菌工厂化技术研发中心，成为今天拥有15个全资子公司和2个参股公司，总资产上百亿元的跨国集团公司和上市公司，每一步前进的步伐中都体现了企业在持续满足顾客期望的同时力求独树一帜，其发展的过程也是一个持续不断的创新过程。可见，中小企业要飞跃发展、高质量发展，必须实施差异化战略，避免同质化重复建设。这是指导农业科技园区培育入园企业成长的关键所在，也是这次考察的最大体会。

（五）融合共享“巧”。在产业布局方面，不仅仅只在“种”和“养”上做文章，更重要的是在种养结合、农产品精深加工和带动乡村旅游业、服务业融合发展以及城乡统筹上下功夫。天水园区坚持全产业链打造，走“种—养—加”循环经济发展路子，依托众兴菌业科技股份有限公司建成年产24.8万吨金针菇和日产12.5吨北虫草工厂化生产线各1条，并配套建成存栏2200头奶牛场、100万立方沼气站和1万吨生物有机肥厂，以周边种植业农副产品（玉米芯、麦麸等）作为食用菌工厂化生产原料，所产菌渣处理后用于有机肥、沼气生产和替代锅炉燃煤，产生的沼渣用于制作有机肥，沼气面向中滩镇300多户农户集中供气，把田间建成了食品产业的“第一车间”，实现了农业废弃物资源化循环再利用，带动了农村一二三产业融合发展。咸阳园区依托独特的地理区域优势和历史文化特色，在位于陕西省西咸新区泾河新城茶马大道与高泾中路交汇处，建成占地2200亩、可辐射带动周边3平方公里的茯茶小镇，助推了文化旅游及茯茶产业联动发展，带动了周边农民增收致富，现已发展成为国内一流的集茯茶加工、茯茶文化衍生品研发、文化展示、旅游体验和城乡统筹为一体的综合性园区，2019年12月被陕西省旅游资源开发管理评价委员会确定为国家4A级旅游景区，把园区建成了西安市民的“后花园”，成为区域新型城镇化范例和现代田园城市建设的示范样板。宝鸡园区以推动创新链产业链深度融合为主抓手，以商贸为龙头、工业为依托，坚持贸工农一体化、产加销一条龙，将猕猴桃的种植、冷藏、加工、物流、科研以及周边产业融为一体，吸引新西兰环球园艺、天人果汁集团、百贤酒业、齐峰果业等14家知名企业入驻园区投资兴业。由政府投资6亿元，企业投资22亿元，建成占地面积2800亩的以会展贸易、科技研发、技术交流、仓储加工、信息服务、物流集散、猕猴桃价格指数发布、产业标准化导向和休闲观光等功能为一体的国家级猕猴桃批发交易中心，把城乡经济、农工商贸技结成一个有机整体，把生产、加工、销售紧密结合起来,成龙配套,相互促进,协调发展，使果品加工流通产业形成更加完整的产业链，在便捷高效发展果业的同时，为县域经济可持续发展搭建了平台、注入了活力，示范带动眉县发展休闲观光、研学旅游等新业态，形成了秦岭北麓渭河以南30万亩绿色猕猴桃特色经济产业带，打造AAA级及以上农旅融合景区4个、研学旅游采摘园10个，年均接待游客86万人次，旅游收入达16亿元。

（六）要素集聚“全”。实现园区高质量发展，关键是围绕破解“人、地、钱”主要难题，解决“人才从哪里来，又该怎么用”“钱从哪里来，又该怎么投”“地往何处流”的三大问题。所考察的4个园区的实践证明，只有盘活了“人地钱”，激发三要素活力，才能为推动园区高质量发展增添动力。咸阳国家农业科技园区在市县两级政府的高度重视和大力支持下，促进人才、土地和资金“三要素”向园区集聚，力度之大、成效之显著，着实令人震撼。一是注重引进新型研发机构，形成“新型研发机构培养人才，人才带动新型研发机构建设”的良好格局。2014年，咸阳市和泾阳县人民政府划拨土地80亩，与西北农林科技大学通过校地合作建成泾阳蔬菜试验示范站。该试验站吸引西北农林科技大学19名专家与本地11名专家组成团队，围绕泾阳及咸阳蔬菜产业发展需求,以提升产业科技水平为目标,为咸阳市泾阳、扶风和乾县3个县17家示范园区蔬菜产业发展提供新品种新技术服务,累计推广面积152万亩,新增经济效益2亿多元，辐射带动咸阳市蔬菜产业年产值达到24亿元。二是坚持基础性人才与高层次人才并重、存量人才与增量人才并重，加大高端人才的引进力度，注重对基础人才、产业技能人才的培育，支持人才异地孵化，创新开展人才分类认定等。通过政策引才、项目育才、服务留才，推动发展模式从“人口红利”向“人才红利”转变，为推动园区高质量发展提供人才支撑。目前，咸阳市共引进各行各业院士56名、科技大师160多名，选派科技特派员89名，为农业科技园区提供技术支撑。2023年，划拨专项经费150万元，专门用于支持科技特派员创新创业；对业绩突出的科技人员个人一次奖励额度最高达到15万元；计划从2024年科技经费中拿出5000万元专门用于人才引进。三是园区财政研发投入增长率始终高于地方GDP增速，且与地方GDP年增长趋势保持一致，形成了以财政投入为引导、以企业投入为主体、金融巿场为支撑的多元科技创新投入体系。咸阳市科技局工作人员告诉我们，2023年市本级科技经费投入达到9700万元，另有厅市联动项目、国家项目以及各级各类科技奖补资金，全市全年财政科技经费投入累计达到1.2亿元。

（七）联动机制“活”。考察的4个国家农业科技园区，均已成立了相关行业主管部门组成的农业科技园区协调领导小组或管理委员会，建立了部门会商和联合推动机制。在园区的建设和发展过程中，园区协调领导小组组长或园区管理委员会主任普遍由所在地政府主要领导担任，领导小组成员由所在地财政、发改、科技、农业等相关部门负责人组成，为园区发展提供了良好的组织领导保障。在项目建设方面，按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的思路，全力整合水利、农业、国土、开发、交通等部门建设资金，重点投向园区，合力推进园区高质量发展。如咸阳园区成立了由园区所在地的泾阳县人民政府县长为主任的园区管理委员会，与泾阳县人民政府一套机构、两块牌子，管理委员成员由泾阳县相关部门负责人和各乡镇人民政府主要领导组成，这种强有力的组织领导能够高效统筹各部门资源，共同向农业科技园区聚集；宝鸡园区管理委员会为副县级全额事业单位，内设党政办公室、经济发展局、综合事务局3个正科级机构，负责园区基础设施建设、猕猴桃产业开发、招商引资、产品交易管理以及新品种培育研究等工作。同时，延伸到园区涉及的县区、镇街、村组和相关企业、合作社、家庭农场等，都有专兼职人员从事管理服务工作，利于组织协调各相关部门共同推进园区建设事业。

三、建议与对策

他山之石，可以攻玉。经过实地考察，认真反思，现对我市农业科技园区高质量发展提出以下几点建议：

（一）进一步理顺园区管理机制。市上虽已按相关要求组建了园区管理委员会，但园区工作机制、管理体制和管理职能还不清晰，部门之间联系脱节，存在推诿扯皮或多头管理现象。建议借鉴周边市州的成功经验，把园区管委会建成名副其实的、能够独立行使管理职能的行政机构，明确工作职责，靠实管理责任。同时，制定园区议事规则、管理流程和国有资产管理制度、入园企业管理办法等，规范各项工作流程，确保高效率运转。另外，建议市委、市政府至少每年组织召开一次园区建设协调推进会，安排部署重点工作任务，研究解决重大问题，充分发挥园区建设领导小组和管理委员会的作用，定期进行检查督办，对工作落实不力、建设推进缓慢的，实行效能问责，确保园区建设高质量、快节奏运行。

（二）完善和细化建设规划。农业科技园区既是农业科技的“孵化器”，又是农业科技成果的“转化区”。既要确保通过科技部三年一次的评估，又要注重园区建设的质量和科技含量，还要突出对全市农业现代化、乡村振兴的促进作用，更要凸显对农业结构优化升级的示范带动作用。建议结合我市实际，围绕农业增效、农民增收、农村增绿和一二三产融合发展这个主攻方向，立足把农业科技园区打造成具有一定影响力的现代农业创新高地、人才和产业培育高地，增加农产品精深加工、农旅文化传承、市场品牌培育要素，对庆阳国家农业科技园区总体规划和实施方案进一步修订完善，增强其可操作性和指导现代农业发展的实用性、可持续性。

（三）优化产业结构布局。坚持“全市一盘棋、一县一特色”和良种良法配套、农机农艺融合，按照“四区四带”总体布局发展思路，突出高产、稳产、高附加值的主导地位。建立国有资本投资为引领、多种投资跟进的投资机制，弥补市场缺失，降低市场风险，促进产业结构进一步优化。加大招商引资力度，引进培育一批科技含量高、市场活力强的龙头企业，促进园区产业升级。加大三产投资，建立以三产带动一二产业发展格局，全力疏通出口，培育市场主体，打造主体产业品牌，实现一二三产融合发展，实现园区高质量发展。

（四）加大科技创新投入。一是加大政府科技投入，建立政府投入园区科技经费长效支持机制。二是引导园区企业不断加大科技投入，在全面落实国家税收优惠政策基础上，加大地方财政奖补力度，鼓励更多资金投入到科技研发中来。三是加大新品种引进、试验、示范和推广力度，推广适宜不同地域的优良新品种，推进畜禽养殖和种植产业向核心区集中、良种良法优先在“核心区”试验示范。依托农产品加工和销售龙头企业，启动实施农业种源关键核心技术攻关，实施种质资源精准鉴定评价，推进优异种质资源创制与应用，构建种质资源DNA分子指纹图谱库、特征库和农业种质资源数据库。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，加快实施农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用，推进规模化、标准化优质种苗生产，优化特色主导产业品种结构，提升农业综合效益。

（五）加强智慧农业科技支撑。借助“东数西算”工程战略机遇，围绕传统农业数字化改造和现代农业集约、高效、安全、可持续的发展需求，积极争取国家强农惠农富农政策支持，重点开展智能农机装备与高效设施、农业智能生产、智慧经营等技术和产品研发，以及大数据平台建设，推进苹果、草畜等特色农产品全产业链大数据中心建设，构建全产业链数据采集、处理、挖掘、分析、预警、预测系统，实现对重要农产品生产、经营、管理、服务全链条全过程全渠道的有效监管、智能决策，促进传统精耕细作、现代信息技术与装备技术深度融合。采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式，支持研发引进智能育种技术和自动化播种、拷种技术、耕地质量动态监测技术、机器视觉和数字化交互技术，畜禽数量、鲜活农产品市场价格等实时移动智能监测采集技术、农业专用机器人、智慧农业大数据云平台建设等。实施“数商兴农”，推动园区现有电商基础设施数字化改造、智能化升级，打造智慧农业试验示范区、智慧农（牧）场、数字田园、数字灌区等，促进农业信息资源共建共享和新兴业态融合发展。

（六）推动绿色低碳发展。按照以种定养、以养带种、种养结合、农牧循环、绿色发展的要求，坚持粮经饲统筹、农林牧结合、种养加产供销一体、一二三产融合发展理念，以废弃物利用资源化、生产过程清洁化、产业链条生态化为主导，积极推广种养菌“三元双向”循环、“饲草种植—饲料加工—畜禽养殖—有机肥—绿色果蔬—尾菜加工”等循环农业模式，建设一批绿色种养循环农业示范乡镇、示范村，着力打造粮畜果一体化循环农业发展模式。引导支持开展绿色有机肥、生物农药、土壤有机质改良、低能耗农机农艺和农业低碳技术的研发和推广力度，推进“农光互补”、“光伏+设施农业”等低碳农业模式发展应用，促进形成一二三产业联动发展的现代复合型循环经济产业体系，实现生产生活生态的有机统一。

（七）培育壮大龙头企业。围绕优势特色产业全链条开发，按照做实产业链前端、做强产业链中端、延伸产业链后端的思路，开展农业龙头企业引培提升行动。坚持“外引”和“内培”相结合，培育壮大龙头企业梯次发展队伍，推动龙头企业高质量发展。开展精准招商，紧盯特色产业发展短板弱项，力争在苹果、草畜等产业引进一批竟争力强、辐射带动作用好的头部企业。实施重振驿马特色农产品加工基地行动计划，按照扶优、扶大、扶强的原则，采取兼并重组、技术升级、设备改进等方式，支持本地龙头企业做大做强，重塑庆阳“旱码头”形象。指导具备条件的龙头企业在主板、中小板、科创板上市，加快推进龙头企业提档升级。支持龙头企业发展订单收购、入股分红、托管服务等多样化的联合与合作，完善联农带农机制，让农民更多分享全产业链增值收益，全面提升产业发展组织化程度，推进农村一二三产业融合发展。

（八）加速人才队伍建设。以“星创天地”为载体，依托国内外科研院所、大专院校和现代农业产业技术体系、科技项目，加强学术技术带头人、青年科技人才的培养和高层次人才的引进，造就一支高技能经营管理队伍、科技领军人才、创新团队、生产能手和技能人才。鼓励各类培训资源参与人员培训，支持入园企业、家庭农场、农民合作社等建立创业创新实训基地，探索实行“课堂培训＋创业实训”“示范基地培训＋创业项目案例培训”“互联网＋”等多种模式，采取线上学习与线下培训、自主学习与教师传授相结合的方式，开辟培训新渠道。依托庆阳职业技术学院等职业院校，充分利用现有科技资源，组织企业参与技术合同(免税)登记政策解读、高新技术企业申报指导与研发经费加计扣除政策、企业专利申请暨大数据检索分析系统解读会等科技创新培训活动，促进人才和企业创新水平不断提高；充分发挥“三区”人才、科技特派员、科技专员的专业优势，支持其创办领办企业，推进科技人才自由流动和“减负”行动，建立人才流动“绿色通道”，围绕主导产业发展需求，引导农业科技人员深入生产一线，通过田间课堂、现场指导，开展科技服务，促进农业新品种、新技术、新信息优先在园区推广应用。加大对农村实用人才的培训认定和管理使用，引导“田秀才”“土专家”更好地服务园区发展。

（九）促进科技交流合作。充分依托“东数西算”等信息资源，多渠道、多层次、全方位搭建对外科技合作交流平台，强化丝绸之路国际科技合作，加强与“一带一路”沿线国家、地区科技合作，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，为各级农业科技园区参与“双循环”战略开拓渠道、搭建平台，建设一批产业特色明显、发展方式绿色、各类要素集聚、机制创新鲜明、示范带动有力的农业科技创新战略联盟。通过搭建分工协作“一盘棋”农业科研工作新格局、创建覆盖上中下游“一条龙”农业科技组织模式，促进资金、技术、市场等要素有效对接，营造多元创新主体高效协作、产学研深度融合、实体化运作新格局，打通产学研创新链、产业链、价值链，有效化解基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题，促进更多成果从“实验室”走向“车间”和田间地头，实现就地转化。

撰稿：庆阳市科学技术开发中心   郑选宁

庆阳市科学技术开发中心   焦孝平

               编辑：庆阳市科学技术开发中心   张  莹